Государственная таможенная служба опубликовала проект реформирования системы, в результате которой должна упроститься процедура прохождения границы и ввоза/вывоза товаров. В частности, Гостаможслужба планирует взять на себя экологический, санитарный, ветеринарный и другие виды контроля и вывести из пунктов пропуска представителей указанных контрольных служб. Таким образом, время проверок, а соответственно и ожидания на пункте пропуска, для украинских и зарубежных граждан должно существенно сократиться. Гостаможслужба готова начать «глубокое, коренное реформирование таможенной системы», - говорится в сообщении пресс-службы. Для этого проведен анализ и консультации с бизнесом, подготовлено 60 ключевых мероприятий, которые позволят значительно упростить процедуры и снять замечания граждан и бизнеса к работе таможни. По каждому мероприятию разработан четкий план его внедрения. Для реализации этой Концепции Таможенной службой уже подготовлено 3 проекта законов Украины, 1 - Указов Президента, 11 - постановлений КМУ, 1 - распоряжение КМУ, 22 - приказов ГТСУ, 19 изменений в Таможенный кодекс Украины. Реформирование предполагается осуществлять по следующим основным направлениям: 1. Оптимизация и совершенствование структуры таможенных органов. 2. Упрощение таможенных процедур. 3. Совершенствование организации таможенного контроля в пунктах пропуска. Содействие транзиту. 4. Совершенствование законодательства, регламентирующего таможенное дело. 5. Совершенствование системы налогообложения. 6. Международная деятельность. 7. Электронная таможня. 8. Развитие инфраструктуры.
Наиболее весомыми результатами осуществления этих мероприятий будет: - Окончательное сокращения количества таможенных органов; - Делегирование начальникам таможенных постов полномочий по принятию решений по вопросам таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств; - Сокращение времени таможенного контроля в пунктах пропуска; - Установление временных нормативов таможенного контроля и оформления товаров, а также на доставку их к таможням назначения; - Осуществление таможенного оформления товаров в любом таможенном органе на территории Украины (отмена «крепостного права»); - Создание электронного реестра мест прибытия с правом субъекта самостоятельно выбирать место прибытия; - Уменьшение количества таможенных процедур; - Сокращение перечня документов, представляемых для таможенного оформления; - Упрощение и адаптация к правилам ЕС реэкспорта и реимпорта; - Анализ рисков по импортным операциям до момента прибытия товаров на территорию Украины; - Предупреждение необоснованных отказов в принятии таможенной декларации; - Упрощение декларирования товаров значительного количества наименований; - Предоставление режима наибольшего благоприятствования добросовестным предприятиям; - Декриминализация товарной контрабанды; - Внедрение видеонаблюдения за работой инспекторов таможни с прямой трансляцией на единый диспетчерский пункт и в сеть ?нтернет; - ?спользование современных сканирующих систем для машин и контейнеров; - Внедрение в пунктах пропуска системы автоматизированного контроля транспортных средств и товаров (модуль «фильтр пункта пропуска»); - Организация совместного контроля с сопредельными странами; - Упрощение процедур таможенного контроля в пассажирских поездах - Внедрение электронного декларирования товаров; - Внесение в Таможенный кодекс Украины изменений, направленных на приведение его в соответствие с таможенным законодательством ЕС, международных конвенций, а также к Рамочных стандартов безопасности и облегчения торговли Всемирной Таможенной Организации; - Принятие Таможенного тарифа на основе международной Гармонизированной системы описания и кодирования товаров 2007 года с имплементацией ставок пошлины, определенных протоколом о вступлении Украины во Всемирную Торговую; - Предоставление таможенным лабораториям статуса судебно-экспертных учреждений. Отдельная задача - подготовка к мощному строительства, реконструкции и технического перевооружения в 2011 году пунктов пропуска через государственную границу и их обеспечения техническими средствами таможенного контроля, средствами вычислительной техники, серверного оборудования. Приведения их в соответствие с мировыми стандартами. Работа с международными организациями - 11 пунктов пропуска Украины - ЕС за счет грантов ЕС через Европейский ?нструмент Партнерства и Соседства; На реализацию последних мер необходимые финансовые ресурсы в размере 4877,0 млн. грн. на 2011-2012 г. (средства на каждый год финансирование Гостаможслужба перечисляет в госбюджет за одну неделю). |