Минтранс Беларуси предлагает упорядочить целевое распределение доходов от реализации топлива.

21.01.2008 14:01 Минтранс Беларуси предлагает упорядочить целевое распределение доходов от реализации топлива.
Министерство транспорта и коммуникаций Беларуси предлагает упорядочить целевое распределение доходов от реализации горючего, сообщили корреспонденту БЕЛТА в пресс-службе департамента "Белавтодор" Минтранса. Однако речь не идёт о прямом повышении общей стоимости топлива для потребителей, отметили в пресс-службе. Международный опыт финансирования сети автомобильных дорог показывает, что средства на содержание и развитие автотрасс аккумулируются в бюджете за счет ряда целевых налогов. Так, в европейских странах существует до 7 наименований налогов, которые направляются на формирование дорожного фонда, и в 70% этих стран присутствует налог с топлива и налог с транспортных средств. При этом львиная доля сборов поступает от реализации автомобильного топлива: налоги, которые направляются на поддержание дорог, составляют от 30% до 60% его цены. Получается, что потребитель практически напрямую платит за пользование дорогами при покупке топлива. "�? чем больше он ими пользуется, тем, соответственно, больше средств направляется в дорожные фонды. Минтранс не может не обратить на это внимание", - констатировали в "Белавтодоре". В настоящее время отечественный дорожный фонд лишён стабильных источников пополнения. Если в 2006 году обеспеченность финансовыми средствами программы "Дороги Беларуси" составляла 90,6%, то в 2007 году - чуть более 64%. Проблемы недофинансирования могут серьёзно сказаться на общем состоянии белорусских дорог, что повлечёт рост затрат на их содержание (ямочный ремонт, заделка трещин и т.д.), а впоследствии потребует значительно больших капитальных вложений на их восстановление. Поэтому сейчас вопрос дополнительного финансирования программы является особенно актуальным. Это можно сделать за счёт кредитов, а также внешних инвестиций, поскольку программой предусмотрено только три источника финансирования. Первый и основной - это бюджетные деньги, направленные в дорожный фонд. Кроме того, до 2015 года намечено привлечь Br883 млрд. кредитных ресурсов и Br460 млрд. собственных средств предприятий дорожного хозяйства (амортизационный фонд). За два предыдущих года дорожниками привлечено Br435 млрд. кредитов, что составляет более половины от рассчитанной суммы кредитов на 10 лет. В частности, получен кредит на масштабный ремонт автодороги М-1/Е30 Брест - Минск - граница России. "Но и этих средств недостаточно для выполнения программы "Дороги Беларуси" в полном объеме в связи с уменьшением бюджетных поступлений", - отметили в департаменте. Поэтому в настоящее время рассматривается вопрос об увеличении объема привлечения кредитных ресурсов. Однако возврат кредитов, в свою очередь, повлечет уменьшение объёмов финансирования дорожного фонда в последующие годы. "В поисках иных источников пополнения средств Минтрансу следовало бы пойти по пути расширения сети платных дорог. Но этот путь для нашей страны пока, по оценкам специалистов, непродуктивен", - отмечают в пресс-службе. В 16 европейских странах за последние 50 лет создано только 38 тыс.км платных дорог, что составляет лишь 0,61% от общей протяжённости автодорог. В Беларуси доля платных дорог находится в пределах 0,73%. Незначительная протяжённость таких дорог объясняется малым количеством участков с интенсивностью движения не менее 18-20 тыс. автомобилей в сутки. Только таким образом окупаются затраты на создание платных дорог. Минтранс в настоящее время ищет пути привлечения инвестиций. Однако дорожное дело имеет свою специфику. Любой частный инвестор заинтересован в получении прибыли, но в данном случае он может ее получить через длительный промежуток времени и только за счёт последующего взимания платы за проезд по дорогам. Поэтому во всём мире именно государство несёт основную нагрузку в деле содержания и развития своих дорог, а прямую выгоду от улучшения состояния автомагистралей получает именно их пользователь и экономика страны в целом. Расчёты показывают, что среднегодовой эффект на один рубль затрат на дороги оценивается в 1,8 рубля. В настоящее время министерство готовит ряд новых предложений по созданию более благоприятной среды для работы частного бизнеса в данной сфере. Но их реализация потребует усилий и от ряда других министерств и ведомств, местных органов власти.
Источник